一名监理员的自述：国内外监理的差异

一名监理员的自述道出了关于国内外监理的差异。

本文中涉及到监理的一些个别现实现象，只是着眼于整个大的监理行业现场环境，无针对性指向。个人心得仅限同行交流、探讨。

在国内工作的时候，做过整整八个月的监理员，整日游手好闲，无所事事，每天只要写写监理日记，把当日工地的施工单位所干的工程量记下来，每天十分钟不到就结束一天的工作。每月中旬写写监理月报，一个月下来，干活的总时间，估计也就一二小时吧。偶尔到工地看看工人干活，旁站浇筑混凝土，其他时候没有任何事情可做，整天窝在办公室上网、喝茶。虽然做监理员的时间不长，但是还是多少了解一些本职工作的一些情况。

在利比亚，我做的是施工员，但是很多时候，我们除了在干测量放线外，还得干类似监理的工作。在监理来验收前，先验收本工地木工、钢筋工的所完成的工程质量，然后再报给监理，再让监理来验收，总的来说，国外监理所有的工作情况也还算了解，知道他们要干些什么，验收工程的哪部分。在利比亚，我们的监理公司是美国监理公司，人员大部分是利比亚本国的，但也有埃及、菲律宾的监理员。

国内外监理员最大的区别在于签字权

国内《监理员手册》明确写着只有该工程的总监理工程师才有签字权，其他监理员，哪怕是专项监理工程师都无签字权。而在国外，貌似没有监理员和专项监理工程师区分，他们都是各管工程某一方面验收，有的分管水平验收，有的分管模板钢筋验收，有的分管水电验收，但是无论是什么监理员，他们都有签字权。只要验收单子上有他们是签字，才可以开展工程下一步工作。

国内监理员，虽然也参与工程验收，但是基本上都是跟着专项监理工程师去验收或者跟着总监去验收，根本不能独立工作，领导说啥就是啥，领导说通过，你绝对不能说不通过。反正是他签字的，所有工程责任他承担，监理员没有任何工程责任。

在签字权这问题上，我觉得很重要。

中国的监理制度好比中国的民主情况，民主集中制，领导说了算，监理员属于屁民，常常被代表，无发言、签字权利，严重一点来说，没有任何权利。所以养成了某些监理员一般没有什么责任心，随它工程质量怎么样，出任何问题，反正有总监担当着。即使施工单位的工程质量真的有问题，你监理员提出异议，但是施工单位可以不理你，只要总监说没有问题就行，至于施工单位怎么把明明有问题的工程变成没有任何工程问题，其中学问“罄竹难书”。内幕问题，业内人士心知肚明。

国外的监理制度，好比三权分立，各有所专，分立工作，都有签字权利。监理员每人承担这工程的各部分验收，每人对自己的那一部分有责任，出任何问题，首先自己承担。施工单位绝对不会绕过监理员，直接找总监来摆平有问题的工程，也绝对不会绕过监理叫甲方来摆平工程问题。

国外的监理员，若是发现楼面平板水平出问题，超出误差范围，他绝对不会在验收单子上签字，马上叫施工单位停工整改，他们的监理员就有这个权利。如果一个楼层的验收单子上，只要模板、钢筋、水平、水电任何一个验收出问题，没有他们分管验收监理员的验收通过的签字，就不能浇筑混凝土。

这问题上，在国内很难想象，在国内常常有七天一层楼层的说法，只要木工支模好了，不管验收不验收，马上绑扎钢筋，钢筋绑扎好了，在浇筑的前一天，发一份浇筑令给总监，不管监理是否来走过场一般的来验收，马上浇筑。严重的甚至一边绑扎钢筋，一边在浇筑混凝土，管它模板水平是否误差几公分，钢筋保护层垫块是否？马镫是否缺少？搭接、锚固长度是否符合国标？

所以在国内做工程，施工单位工程和甲方、质监站搞好关系，工程基本就能畅通无阻。而在国外，甲方基本不到工地，没有什么质监站、卫生防疫站、排污、电力、公安等乱七八糟、令郎满目的只认钱的黑幕单位。而监理呢，根本不会和你一起吃饭，不会在节假日收施工单位任何钱财礼物，不会和施工单位一起去KTV、招妓，更不会问施工单位索要东西。

在建筑行业内，国内监理的地位很尴尬，有的人甚至说监理只是一个摆设部门，施工单位的人根本打心底看不起监理从业人员，说监理人员在施工单位混不下去了，才去做监理的。说监理人员没有本事，整天游手好闲，不懂工程，整天就知道吃吃喝喝。有的甚至说，监理人员呀？哦，都是退休的老头们才去干的，年纪轻轻，什么不去做，去做闲得相当无聊透顶的监理员，没有上进心，没出息。流言飞语，总是让人无奈。

结合中国国情，仔细揣摩监理制度，不难发现问题。中国监理制度成建立20多年，中国这片热土上，掀起翻天覆地的建设浪潮也就10多年，监理制度可谓还不成熟。《监理手册》上明文规定的条款，看起来很简单，可实行起来，比一点不比建设一座摩天大楼的难小。上有政策，下有对策！

试想一二，《国家宪法》都存在实施空洞，何况区区一部出自建设部的规定。只要有利益驱使，工程又不会马上出大问题，睁一只眼睛，闭一只眼睛行事，总有人干的，你不干，张三、李四干！何况有吃有喝还有拿，何乐而不为，反正不是你掏腰包。中国流行这样一句话：与人方便，就是给自己方便。这里可能说的过于直白过重，但这类现象在建筑行业在全国各地的某些建筑工地不无发生。

在国内，本来监理单位本是甲方建设单位请来的监督建设质量的单位，但是有时候监理单位居然和施工单位合谋欺骗甲方建设单位，这怎么说？监理单位发现施工单位某些质量问题，但施工单位和甲方关系好到早已站在一条战线，那监理单位如何做？这又怎么说？有时候，甲方建设单位、监理单位、施工单位，居然共同隶属一家建设集团，只是监理单位变换一个公司名称或者靠挂另外一公司，这又怎么说？

在中国，监理有太多无奈，但监理行业必须正视现实，在强化自身监理专业技能素质建设的同时，更要提升整体监理队伍的思想综合素质。虽然在国内明目张胆的违法乱纪不算少，但事故发生的意外也是可怕的。但既然做监理这一行，必须明确自己身上的责任和安全要求，对自己负责，也是对每一个生命负责！